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日本黄色片關于印發《江西韩国电影統計監督檢查規範》的通知

日期:2018-11-30 16:21:13    稿源:日本黄色片法规处    

贛統字〔2018169

 
各設區市統計局,本局各單位:

 

《江西韩国电影統計監督檢查規範》經日本黄色片第33次黨組會議審議通過,現印發給你們,請遵照執行。

 

 

 

日本黄色片   

     

 2018119       

 

江西韩国电影統計監督檢查規範

 

第一條  为有效地组织统计监督检查工作,正确行使统计行政监督权、检查权,实现统计监督检查工作的规范化、制度化,提升工作实效,依据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国统计法实施条例》等法律法规和《國家統計局统计执法检查规范》等規範性文件,特制定本规范。

 

第二條  本規範適用于成人电影各級統計部門組織實施的統計監督檢查工作。

 

第三條  统计监督检查是指各级统计部门依照法定职权和程序对本区域内执行统计法律、法规、规章、規範性文件和国家统计调查制度情况的监督,以及对本行政区域内发生的统计违法行为的执法检查。

 

第四條  統計監督檢查工作由各級統計部門黨組統一領導,法規(執法監督)機構具體負責組織實施,有關業務機構依照職責分工進行配合。

 

第五條  統計監督檢查應堅持實事求是、客觀公正、統一規範、文明執法、高效廉潔原則組織實施。

 

第六條  統計監督檢查依照統計執法責任制落實統計監督檢查責任。

 

第七條  統計監督檢查範圍按照屬地管轄原則進行。

 

對管轄發生爭議的,共同的上一級統計部門指定管轄。

 

統計違法行爲影響大、情況複雜或者其他必要需指定管轄的案件,韩国电影級統計部門有權決定其管轄。

 

第八條  統計監督檢查事項:

 

(一)統計法律、法規、規章,以及國家統計調查制度和國家統計政令在本地區執行情況。

 

(二)本地區發生的統計違法行爲。

 

(三)上級領導和領導部門移交並要求直接核查的問題與線索。

 

(四)上級統計部門決定開展的監督檢查活動。

 

(五)同級紀檢監察部門移交的問題與線索。

 

(六)舉報人署真實姓名,或者舉報線索反映的事實具體、有明確的行爲人等。

 

(七)其他應組織實施監督檢查的情況。

 

第九條  統計監督檢查可采取交叉、聯合、專項、“雙隨機”抽查等方式進行。

 

第十條  統計監督檢查應當建立檔案制度,准確完整記錄問題與線索來源和簡要內容、批示指示要求、監督檢查過程和內容、監督檢查結果,全面整理監督檢查文書、收集、調取的資料和材料等。

 

第十一條  組織開展統計監督檢查工作,應當組建統計監督檢查組。

 

第十二條  統計監督檢查組的主要職責:

 

(一)自成立之日起5個工作日內,擬定統計監督檢查方案,報組織開展統計監督檢查工作的統計部門領導審定,並由局黨組審議。

 

(二)確定統計監督檢查組成員名單,完成人員抽調工作。

 

(三)收集被监督检查地区的基本情况,有关专业统计调查制度,有关地区名录资料、报送的有关統計數據。

 

(四)准備監督檢查工作所需的法律文件、文書,以及設備等。

 

(五)在開展現場監督檢查前2日,將監督檢查時間、人員,以及需要配合事項通知被監督檢查地區。

 

(六)嚴格按照檢查方案,完成具體統計監督檢查任務。不得擅自調整檢查範圍、檢查內容和檢查方法。

 

(七)建立工作日志,指定專人如實記錄檢查過程,包括檢查日期、參加人員、工作內容、問題梳理、次日任務等內容,並由相關監督檢查人員簽字確認。

 

(八)在監督檢查結束後10個工作日內,完成監督檢查報告的撰寫。

 

(九)及時做好監督檢查工作資料、材料彙總、整理工作,並交歸檔保管機構歸檔。

(十)承辦領導交辦的其他工作。

 

第十三條  監督檢查工作前應當開展專題培訓,組織監督檢查人員學習相關法律法規和統計調查制度、檢查程序、檢查內容、檢查方式方法,明確工作紀律及其他要求。

 

第十四條  統計監督檢查組實行組長負責制,設組長1名、副組長1-2名。

 

組長由組織實施統計監督檢查事項的統計部門黨組審定;副組長原則上由統計法治機構(執法監督機構)或者相關業務機構負責人員擔任,並接受過統計執法培訓。

 

第十五條  副組長協助組長完成檢查組相關工作,必要時經批准代行組長職責。

 

第十六條  監督檢查組組長的主要職責:

 

(一)負責監督檢查組的全面工作,履行第一責任人職責。

 

(二)負責組建監督檢查組,做好人員抽調工作。

 

(三)組織人員擬定監督檢查方案。

 

(四)根據監督檢查方案,組織完成監督檢查工作任務,維護執法檢查工作正常秩序,協調解決監督檢查過程中的重大事項、突發事件。

 

(五)在現場監督檢查工作中,每日召集檢查組成員對當日檢查工作情況進行梳理彙總,安排布置次日的檢查工作。

 

(六)指定專人負責聯系安排後勤保障等相關工作。

 

(七)指定專人負責收集、保管、整理監督檢查中形成的工作資料和材料。

 

(八)組織撰寫檢查報告。

 

(九)承辦領導交辦的其他工作。

 

第十七條  統計監督檢查組成員主要由組長從已持有國家統計執法檢查證人員中抽調,必要時也可以從專業人員中抽調。

 

人員抽調應當遵循回避原則,被檢查的市、縣(市、區)執法人員、與檢查單位有利益關系人員以及其他可能影響執法檢查公正性的人員應當回避。

 

第十八條  檢查組成員的主要職責:

 

(一)服從組長、副組長工作安排;

 

(二)完成所承擔的具體檢查任務,收集證據材料,制作證據材料取證清單;

 

(三)制作現場檢查筆錄、詢問筆錄;

 

(四)規範填寫、制作、送達監督檢查所需的法律文書;

 

(五)按要求彙報當天檢查情況,彙總、整理工作中形成的相關資料和材料;

 

(六)配合撰寫檢查報告;

 

(七)完成檢查組安排的其他工作任務。

 

第十九條  開展監督檢查時,持統計執法檢查證人員不得少于兩人。

 

第二十條  進行現場監督檢查時,監督檢查人員應向當事人或者有關人員主動出示統計執法證件,並向被檢查單位領導及有關人員告知來意、監督檢查的項目、需要對方提供的有關材料和現場配合人員等。

 

第二十一條  對企業或項目單位監督檢查時,被監督檢查對象的法定代表人(負責人)應當在現場;未在現場的,被監督檢查對象其他配合人員,應當提供法定代表人(負責人)人身份證明和授權委托書。

 

監督檢查人員應當送達《統計執法檢查通知書》、《接受統計執法檢查告知書》,制作《現場檢查筆錄》,並由被監督檢查對象法定代表人(負責人)或其他被授權人員簽字和加蓋法人公章。

 

需要制作《統計執法檢查詢問筆錄》的,應采取一問一答的方式進行。被詢問人對詢問內容核對無誤後,應當逐頁簽名確認。

 

第二十二條  監督檢查人員應當根據問題和線索做好有關原始記錄和憑證、統計台賬、統計調查表、會計資料及其他相關證明和資料的收集、調取工作。

 

資料或證明材料應當收集、調取原件;如收集、調取原件確有困難,可提取複印件、影印件或抄錄本,由被監督檢查對象標明“經核對與原件無誤”,注明出證日期、證據出處,簽名並加蓋公章。

 

第二十三條  监督检查人员认为需要的,可以进入被监督检查对象的业务场所和統計數據处理信息系统对相关数据进行检查、核对。

 

第二十四條  需要先行登記保存被監督檢查對象的有關原始記錄和憑證、統計台賬、統計調查表、會計資料及其他相關證明和資料的,經組織實施統計監督檢查事項的統計部門負責人批准後,向檢查對象出具《證據先行登記保存通知書》,並依法搜集、妥善保管。使用結束後,應當及時歸還。

 

第二十五條  在監督檢查過程中,被監督檢查對象未能按要求提供相關資料的、不配合檢查的或者拒絕檢查的,應當發出《統計檢查查詢書》,責令其在規定時限內對相關問題予以答複並提供所需材料。並使用錄音、錄像、照相等設備做好全程記錄。

 

當事人拒絕簽名、蓋章或者以其他方式拒絕確認的,監督檢查人員應當在筆錄或者其他有關材料上予以注明,並錄音或者錄像。

 

第二十六條  對于領導幹部等違規幹預、插手監督檢查工作的,或者其他人員影響監督檢查工作正常開展的,統計監督檢查人員應當在統計監督檢查日志中全面如實記錄。

 

第二十七條  當事人明確表示拒絕檢查、阻礙檢查或者以暴力相威脅的,監督檢查人員應當及時報告監督檢查組,並做好錄音或錄像。

 

第二十八條  監督檢查時發現統計違法行爲涉嫌犯罪的,應當將案件移送司法機關處理。

 

第二十九條  現場監督檢查任務完成時,監督檢查組不向被監督檢查地區和對象反饋檢查結果,另有規定的除外。

 

第三十條  需要向被監督檢查地區反饋情況的,經監督檢查工作組織實施的統計部門黨組審定監督檢查報告後,可以問題整改形式反饋,原則上反饋一次。

 

第三十一條  監督檢查人員應當嚴格遵守統計監督檢查中的工作紀律、保密紀律和廉潔紀律。

 

第三十二條  本规范由日本黄色片解释,自印发之日起施行。

 

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