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中華人民共和國統計法(2010年1月日起施行)

日期:2019-05-13 14:58:11    稿源:    

 

中華人民共和國主席令 十五

《中華人民共和國統計法》已由常務委員會第九次會議于2009627修訂通過,現將修訂後的《中華人民共和國統計法》公布,自201011日起施行。

中華人民共和國主席      

2009627日         

中華人民共和國統計法

第一章  總則

  第一條  爲了科學、有效地組織統計工作,保障統計資料的真實性、准確性、完整性和及時性,發揮統計在了解國情國力、服務經濟社會發展中的重要作用,促進社會主義現代化建設事業發展,制定本法。

 

  第二條  本法適用于各級人民政府、縣級以上人民政府統計機構和有關部門組織實施的統計活動。

 

  統計的基本任務是對經濟社會發展情況進行統計調查、統計分析,提供統計資料和統計咨詢意見,實行統計監督。

 

  第三條  國家建立集中統一的統計系統,實行統一領導、分級負責的統計管理體制。

 

  第四條  國務院和地方各級人民政府、各有關部門應當加強對統計工作的組織領導,爲統計工作提供必要的保障。

 

  第五條  國家加強統計科學研究,健全科學的統計指標體系,不斷改進統計調查方法,提高統計的科學性。

 

  国家有计划地加强统计信息化建设,推进统计信息搜集、处理、传输、共享、存储技术和統計數據库体系的现代化。

 

  第六條  統計機構和統計人員依照本法規定獨立行使統計調查、統計報告、統計監督的職權,不受侵犯。

 

  地方各級人民政府、政府統計機構和有關部門以及各單位的負責人,不得自行修改統計機構和統計人員依法搜集、整理的統計資料,不得以任何方式要求統計機構、統計人員及其他機構、人員僞造、篡改統計資料,不得對依法履行職責或者拒絕、抵制統計違法行爲的統計人員打擊報複。

 

  第七條  國家機關、企業事業單位和其他組織以及個體工商戶和個人等統計調查對象,必須依照本法和國家有關規定,真實、准確、完整、及時地提供統計調查所需的資料,不得提供不真實或者不完整的統計資料,不得遲報、拒報統計資料。

 

  第八條  統計工作應當接受社會公衆的監督。任何單位和個人有權檢舉統計中弄虛作假等違法行爲。對檢舉有功的單位和個人應當給予表彰和獎勵。

 

  第九條  統計機構和統計人員對在統計工作中知悉的國家秘密、商業秘密和個人信息,應當予以保密。

 

  第十條  任何单位和个人不得利用虚假统计资料骗取荣誉称號、物质利益或者职务晋升。

 

第二章  統計調查管理

 

  第十一條  統計調查項目包括國家統計調查項目、部門統計調查項目和地方統計調查項目。

 

  國家統計調查項目是指全國性基本情況的統計調查項目。部門統計調查項目是指國務院有關部門的專業性統計調查項目。地方統計調查項目是指縣級以上地方人民政府及其部門的地方性統計調查項目。

 

  國家統計調查項目、部門統計調查項目、地方統計調查項目應當明確分工,互相銜接,不得重複。

 

  第十二條  國家統計調查項目由國家統計局制定,或者由國家統計局和國務院有關部門共同制定,報國務院備案;重大的國家統計調查項目報國務院審批。

 

  部門統計調查項目由國務院有關部門制定。統計調查對象屬于本部門管轄系統的,報國家統計局備案;統計調查對象超出本部門管轄系統的,報國家統計局審批。

 

  地方統計調查項目由縣級以上地方人民政府統計機構和有關部門分別制定或者共同制定。其中,由韩国电影級人民政府統計機構單獨制定或者和有關部門共同制定的,報國家統計局審批;由韩国电影級以下人民政府統計機構單獨制定或者和有關部門共同制定的,報韩国电影級人民政府統計機構審批;由縣級以上地方人民政府有關部門制定的,報本級人民政府統計機構審批。

 

  第十三條  統計調查項目的審批機關應當對調查項目的必要性、可行性、科學性進行審查,對符合法定條件的,作出予以批准的書面決定,並公布;對不符合法定條件的,作出不予批准的書面決定,並說明理由。

 

  第十四條  制定統計調查項目,應當同時制定該項目的統計調查制度,並依照本法第十二條的規定一並報經審批或者備案。

 

  統計調查制度應當對調查目的、調查內容、調查方法、調查對象、調查組織方式、調查表式、統計資料的報送和公布等作出規定。

 

  統計調查應當按照統計調查制度組織實施。變更統計調查制度的內容,應當報經原審批機關批准或者原備案機關備案。

 

  第十五條  統計調查表应当标明表號、制定机关、批准或者备案文號、有效期限等标志。

 

  对未标明前款规定的标志或者超过有效期限的統計調查表,統計調查對象有權拒絕填報;縣級以上人民政府統計機構應當依法責令停止有關統計調查活動。

 

  第十六條  搜集、整理統計資料,應當以周期性普查爲基礎,以經常性抽樣調查爲主體,綜合運用全面調查、重點調查等方法,並充分利用行政記錄等資料。

 

  重大國情國力普查由國務院統一領導,國務院和地方人民政府組織統計機構和有關部門共同實施。

 

  第十七條  國家制定統一的統計標准,保障統計調查采用的指標涵義、計算方法、分類目錄、調查表式和統計編碼等的標准化。

 

  國家統計標准由國家統計局制定,或者由國家統計局和國務院標准化主管部門共同制定。

 

  國務院有關部門可以制定補充性的部門統計標准,報國家統計局審批。部門統計標准不得與國家統計標准相抵觸。

 

  第十八條  縣級以上人民政府統計機構根據統計任務的需要,可以在統計調查對象中推廣使用計算機網絡報送統計資料。

 

  第十九條  縣級以上人民政府應當將統計工作所需經費列入財政預算

 

  重大國情國力普查所需經費,由國務院和地方人民政府共同負擔,列入相應年度的財政預算,按時撥付,確保到位。

 

第三章  統計資料的管理和公布

 

  第二十條  縣級以上人民政府統計機構和有關部門以及鄉、鎮人民政府,應當按照國家有關規定建立統計資料的保存、管理制度,建立健全統計信息共享機制。

 

  第二十一條  國家機關、企業事業單位和其他組織等統計調查對象,應當按照國家有關規定設置原始記錄、統計台賬,建立健全統計資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度。

 

  統計資料的審核、簽署人員應當對其審核、簽署的統計資料的真實性、准確性和完整性負責。

 

  第二十二條  縣級以上人民政府有關部門應當及時向本級人民政府統計機構提供統計所需的行政記錄資料和國民經濟核算所需的財務資料、財政資料及其他資料,並按照統計調查制度的規定及時向本級人民政府統計機構報送其組織實施統計調查取得的有關資料。

 

  縣級以上人民政府統計機構應當及時向本級人民政府有關部門提供有關統計資料。

 

  第二十三條  縣級以上人民政府統計機構按照國家有關規定,定期公布統計資料。

 

  国家統計數據以國家統計局公布的数据为准。

 

  第二十四條  縣級以上人民政府有關部門統計調查取得的統計資料,由本部門按照國家有關規定公布。

 

  第二十五條  統計調查中獲得的能夠識別或者推斷單個統計調查對象身份的資料,任何單位和個人不得對外提供、泄露,不得用于統計以外的目的。

 

  第二十六條  縣級以上人民政府統計機構和有關部門統計調查取得的統計資料,除依法應當保密的外,應當及時公開,供社會公衆查詢

 

第四章  統計機構和統計人員

 

  第二十七條  國務院設立國家統計局,依法組織領導和協調全國的統計工作。

 

  國家統計局根據工作需要設立的派出調查機構,承擔國家統計局布置的統計調查等任務。

 

  縣級以上地方人民政府設立獨立的統計機構,鄉、鎮人民政府設置統計工作崗位,配備專職或者兼職統計人員,依法管理、開展統計工作,實施統計調查。

 

  第二十八條  縣級以上人民政府有關部門根據統計任務的需要設立統計機構,或者在有關機構中設置統計人員,並指定統計負責人,依法組織、管理本部門職責範圍內的統計工作,實施統計調查,在統計業務上受本級人民政府統計機構的指導。

 

  第二十九條  統計機構、統計人員應當依法履行職責,如實搜集、報送統計資料,不得僞造、篡改統計資料,不得以任何方式要求任何單位和個人提供不真實的統計資料,不得有其他違反本法規定的行爲。

 

  統計人員應當堅持實事求是,恪守職業道德,對其負責搜集、審核、錄入的統計資料與統計調查對象報送的統計資料的一致性負責。

 

  第三十條  統計人員進行統計調查時,有權就與統計有關的問題詢問有關人員,要求其如實提供有關情況、資料並改正不真實、不准確的資料。

 

  統計人員進行統計調查時,應當出示縣級以上人民政府統計機構或者有關部門頒發的工作證件;未出示的,統計調查對象有權拒絕調查。

 

  第三十一條  國家實行統計專業技術職務資格考試、評聘制度,提高統計人員的專業素質,保障統計隊伍的穩定性。

 

  統計人員應當具備與其從事的統計工作相適應的專業知識和業務能力。

 

  縣級以上人民政府統計機構和有關部門應當加強對統計人員的專業培訓和職業道德教育。

 

第五章  監督檢查

 

  第三十二條  縣級以上人民政府及其監察機關對下級人民政府、本級人民政府統計機構和有關部門執行本法的情況,實施監督。

 

  第三十三條  國家統計局组织管理全国统计工作的監督檢查,查处重大统计违法行为。

 

  縣級以上地方人民政府統計機構依法查處本行政區域內發生的統計違法行爲。但是,國家統計局派出的調查機構組織實施的統計調查活動中發生的統計違法行爲,由組織實施該項統計調查的調查機構負責查處。

 

  法律、行政法規對有關部門查處統計違法行爲另有規定的,從其規定。

 

  第三十四條  縣級以上人民政府有關部門應當積極協助本級人民政府統計機構查處統計違法行爲,及時向本級人民政府統計機構移送有關統計違法案件材料。

 

  第三十五條  縣级以上人民政府统计机构在调查统计违法行为或者核查統計數據时,有权采取下列措施:

 

  (一)發出統計檢查查詢書,向檢查對象查詢有關事項;

 

  (二)要求检查对象提供有关原始记录和凭证、统计台账、統計調查表、会计资料及其他相关证明和资料;

 

  (三)就與檢查有關的事項詢問有關人員;

 

  (四)进入检查对象的业务场所和統計數據处理信息系统进行检查、核对;

 

  (五)经本机构负责人批准,登记保存检查对象的有关原始记录和凭证、统计台账、統計調查表、会计资料及其他相关证明和资料;

 

  (六)對與檢查事項有關的情況和資料進行記錄、錄音、錄像、照相和複制。

 

  縣级以上人民政府统计机构进行監督檢查时,監督檢查人员不得少于二人,并应当出示执法证件;未出示的,有关单位和个人有权拒绝检查。

 

  第三十六條  縣级以上人民政府统计机构履行監督檢查职责时,有关单位和个人应当如实反映情况,提供相关证明和资料,不得拒绝、阻碍检查,不得转移、隐匿、篡改、毁弃原始记录和凭证、统计台账、統計調查表、会计资料及其他相关证明和资料。

 

第六章  法律責任

 

  第三十七條  地方人民政府、政府統計機構或者有關部門、單位的負責人有下列行爲之一的,由任免機關或者監察機關依法給予處分,並由縣級以上人民政府統計機構予以通報:

 

  (一)自行修改统计资料、编造虚假統計數據的;

 

  (二)要求統計機構、統計人員或者其他機構、人員僞造、篡改統計資料的;

 

  (三)對依法履行職責或者拒絕、抵制統計違法行爲的統計人員打擊報複的;

 

  (四)對本地方、本部門、本單位發生的嚴重統計違法行爲失察的。

 

  第三十八條  縣級以上人民政府統計機構或者有關部門在組織實施統計調查活動中有下列行爲之一的,由本級人民政府、上級人民政府統計機構或者本級人民政府統計機構責令改正,予以通報;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由任免機關或者監察機關依法給予處分:

 

  (一)未經批准擅自組織實施統計調查的;

 

  (二)未經批准擅自變更統計調查制度的內容的;

 

  (三)僞造、篡改統計資料的;

 

  (四)要求統計調查對象或者其他機構、人員提供不真實的統計資料的;

 

  (五)未按照統計調查制度的規定報送有關資料的。

 

  統計人員有前款第三項至第五項所列行爲之一的,責令改正,依法給予處分。

 

  第三十九條  縣級以上人民政府統計機構或者有關部門有下列行爲之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員由任免機關或者監察機關依法給予處分:

 

  (一)違法公布統計資料的;

 

  (二)泄露統計調查對象的商業秘密、個人信息或者提供、泄露在統計調查中獲得的能夠識別或者推斷單個統計調查對象身份的資料的;

 

  (三)違反國家有關規定,造成統計資料毀損、滅失的。

 

  統計人員有前款所列行爲之一的,依法給予處分。

 

  第四十條  统计机构、统计人员泄露国家秘密的,依法追究法律責任。

 

  第四十一條  作爲統計調查對象的國家機關、企業事業單位或者其他組織有下列行爲之一的,由縣級以上人民政府統計機構責令改正,給予警告,可以予以通報;其直接負責的主管人員和其他直接責任人員屬于國家工作人員的,由任免機關或者監察機關依法給予處分:

 

  (一)拒絕提供統計資料或者經催報後仍未按時提供統計資料的;

 

  (二)提供不真實或者不完整的統計資料的;

 

  (三)拒絕答複或者不如實答複統計檢查查詢書的;

 

  (四)拒絕、阻礙統計調查、統計檢查的;

 

  (五)转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、統計調查表及其他相关证明和资料的。

 

  企業事業單位或者其他組織有前款所列行爲之一的,可以並處五萬元以下的罰款;情節嚴重的,並處五萬元以上二十萬元以下的罰款。

 

  個體工商戶有本條第一款所列行爲之一的,由縣級以上人民政府統計機構責令改正,給予警告,可以並處一萬元以下的罰款。

 

  第四十二條  作爲統計調查對象的國家機關、企業事業單位或者其他組織遲報統計資料,或者未按照國家有關規定設置原始記錄、統計台賬的,由縣級以上人民政府統計機構責令改正,給予警告。

 

  企業事業單位或者其他組織有前款所列行爲之一的,可以並處一萬元以下的罰款。

 

  個體工商戶遲報統計資料的,由縣級以上人民政府統計機構責令改正,給予警告,可以並處一千元以下的罰款。

 

  第四十三條  级以上人民政府统计机构查处统计违法行为时,认为对有关国家工作人员依法应当给予处分的,应当提出给予处分的建议;该国家工作人员的任免机关或者监察机关应当依法及时作出决定,并将结果书面通知縣级以上人民政府统计机构。

 

  第四十四條  作为统计调查对象的个人在重大国情国力普查活动中拒绝、阻碍统计调查,或者提供不真实或者不完整的普查资料的,由縣级以上人民政府统计机构责令改正,予以批评教育。

 

  第四十五條  违反本法规定,利用虚假统计资料骗取荣誉称號、物质利益或者职务晋升的,除对其编造虚假统计资料或者要求他人编造虚假统计资料的行为依法追究法律責任外,由作出有关决定的单位或者其上级单位、监察机关取消其荣誉称號,追缴获得的物质利益,撤销晋升的职务。

 

  第四十六條  当事人对縣级以上人民政府统计机构作出的行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。其中,对國家統計局在韩国电影、自治区、直辖市派出的调查机构作出的行政处罚决定不服的,向國家統計局申请行政复议;对國家統計局派出的其他调查机构作出的行政处罚决定不服的,向國家統計局在该派出机构所在的韩国电影、自治区、直辖市派出的调查机构申请行政复议。

 

  第四十七條  違反本法規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

 

第七章  附則

 

  第四十八條  本法所称縣级以上人民政府统计机构,是指國家統計局及其派出的调查机构、縣级以上地方人民政府统计机构。

 

  第四十九條  民間統計調查活動的管理辦法,由國務院制定。

 

  中華人民共和國境外的組織、個人需要在中華人民共和國境內進行統計調查活動的,應當按照國務院的規定報請審批。

 

  利用统计调查危害国家安全、损害社会公共利益或者进行欺诈活动的,依法追究法律責任。

 

  第五十條  本法自201011日起施行。

 

 

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